安全簡報第八十五期
安 全 簡 報
第九期
（總第八十五期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O一一年九月二十日
☆駱琳在全國安全生產(chǎn)視頻會議上強調——
認真貫徹落實國務院常務會議重大部署
全力以赴堅決打贏安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)
☆大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
☆除患莫當“事后諸葛”
☆河南靈寶第一分公司積極開隱患排查整治工作情況通報
☆安全簡訊
駱琳在全國安全生產(chǎn)視頻會議上強調——
認真貫徹落實國務院常務會議重大部署
全力以赴堅決打贏安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)
駱琳強調， 7月份以來接連發(fā)生的一系列重特大事故，暴露出了安全防范上存在的薄弱環(huán)節(jié)，安全責任落實不到位，防范措施不到位，安全監(jiān)管不到位，治理整頓不到位。也再次表明了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性。我們一定要認清嚴峻形勢和艱巨任務，始終保持清醒頭腦，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，自覺做到警鐘長鳴，常抓不懈，繼續(xù)在嚴格起來、落實下去上狠下功夫，扎實有效地把工作推向深入。
駱琳要求，下一步要突出抓好以下六項重點工作：
一是加大隱患排查力度，全面組織開展全國范圍的安全生產(chǎn)隱患排查整治活動。這是當前安全生產(chǎn)工作的重要內容和中心任務，也是有效防范遏制重特大事故的得力舉措。各地區(qū)、各部門和各單位務必高度重視，立即動員起來，打一場全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)。
二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各地區(qū)、各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。要落實領導責任，強化社會監(jiān)督，加強跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲打擊一起。
三是加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，推動安全生產(chǎn)責任的進一步強化和落實。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構要進一步轉變作風，深入安全生產(chǎn)工作基礎薄弱、隱患嚴重、事故多發(fā)的地方和單位，深入高危行業(yè)企業(yè)，組織專家開展技術服務，加強監(jiān)督檢查，指導督促企業(yè)和基層政府認真履行安全生產(chǎn)主體職責和安全監(jiān)管職責。
四是加大安全生產(chǎn)標準化建設工作力度，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。把安全生產(chǎn)標準化建設作為一項帶有根本性的安全生產(chǎn)長效機制建設任務來抓，以達標創(chuàng)建為抓手，規(guī)范企業(yè)安全管理，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。
五是加大安全保障能力建設力度，加快推進安全科技進步和安全生產(chǎn)應急救援體系建設工作。堅持把事故預防作為安全生產(chǎn)科技工作主攻方向，抓緊建立完善與工業(yè)化、信息化發(fā)展要求相適應的安全科技支撐體系，著力提高技術裝備的安全保障能力。
六是加大長效機制建設力度，繼續(xù)認真做好各項基礎性、長遠性工作。按照國務院第165次常務會議的要求，抓緊做好相關工作，推動《安全生產(chǎn)法》的修訂工作盡快進入修法程序，進一步完善安全生產(chǎn)基本法律制度。
大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
作為人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，安全生產(chǎn)必須緊緊依靠廣大人民群眾。發(fā)現(xiàn)、解決安全生產(chǎn)問題，動員最廣泛的力量參與其中是******途徑，大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓則必不可少。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓必須具有廣泛性、持續(xù)性。要大力宣傳安全生產(chǎn)知識，增強全社會的安全生產(chǎn)觀念，建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化，唱響安全發(fā)展主旋律。要動員各方力量，采取各種手段，形成濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍和最普遍的集體意識，在潛移默化中改變人的思想觀念和行為，使“要我安全”向“我要安全”轉變。要著眼于建立宣傳教育和培訓長效機制，做到時時講、處處講、人人講，使地域、人群參與的廣泛性與時間、空間上的持續(xù)性緊密結合。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓必須具有針對性。宣傳教育和培訓重在提升人的素質，必須分析對象、著眼需求，找好突破口。做到因地而異、因時而異、因人而異，采取不同的方式、手段，及時轉換或更新內容。尤其是在基層，要將安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進行適度提煉、包裝、迎合對方需要，才能事半功倍，讓人民群眾喜聞樂見，否則，只會讓人敬而遠之。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓必須抓住重點。領導干部尤其要帶頭全面學習掌握安全生產(chǎn)知識，增強安全生產(chǎn)意識，嚴格依法依規(guī)辦事。進一步落實企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種人員一律按有關規(guī)定持證上崗制度；大力開展職業(yè)教育培訓、全員培訓、專業(yè)技能培訓和崗前培訓、班前培訓，職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗，不得搞速成班。要從關鍵入手，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才，努力培養(yǎng)一批高素質的安全專業(yè)人才。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓要注重典型引路。要積極推進安全文化示范單位創(chuàng)建活動，及時總結和推廣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的各類典型經(jīng)驗和有效做法，抓好典型帶動和示范引領，進一步營造加強安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。
除患莫當“事后諸葛”
入夏以來，我國一些地方事故頻發(fā)。盡管個別事故不乏客觀因素，但幾乎每起事故背后，都暴露出有關方面對“防患于未然”的漠視。
時下一些基層單位涌動著強烈的發(fā)展“沖動”，片面追求政績與效益，“蘿卜快了不洗泥”，置安全生產(chǎn)隱患于不顧。近期數(shù)起慘痛事故教訓表明，這種違背科學發(fā)展和以人為本的“政績觀”，注定會付出慘重代價，最終會得不償失。
“小隱患”釀成大事故，還有深層次的體制弊端與機制漏洞。眼下，一些領導干部重項目建設、輕項目管理，安全意識、質量意識嚴重缺失；在安全投入方面斤斤計較，在質量環(huán)節(jié)偷工減料，得過且過，甚至蒙混過關。事故發(fā)生后，重眼前應急，輕事后問責，不僅導致同類事故頻發(fā)，同時也助長和縱容了一些干部輕取冒進的僥幸心理。
漠視隱患，還暴露出工作作風上的馬虎與浮躁。一些地方平時對安全工作疏于檢查，對可能造成事故的隱患熟視無睹；一旦事故發(fā)生，能掩蓋的盡量掩蓋，掩蓋不住就極力強調客觀原因，個別人還把“亡羊補牢”當成推脫責任的借口。說得嚴重些，這既是群眾觀念的缺失，更是一種變相的“草菅人命”。
俗話說“吃一塹，長一智”。出了事故，就得搞清楚原因，一查到底，層層問責；就要舉一反三，吸取教訓，不僅有“說法”，更要有“做法”。要象諸葛亮事前洞察秋毫，而不能總當“事后諸葛”。
河南靈寶第一分公司積極開展隱患排查
整治工作情況通報
第一分公司認真貫徹落實總公司下發(fā)的《關于開展安全隱患排查整治工作的通知》精神，以把安全生產(chǎn)放在一切工作之上的高度，以職工生命財產(chǎn)安全高于一切的理念落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，采取堅決措施，強化責任落實，積極開展隱患排查整治活動，全面加強安全生產(chǎn)工作。
一、高度重視，周密部署。分公司領導班子召開了隱患排查整治工作專題會議，并成立了隱患排查整治工作領導小組：制訂了具體工作方案和目標措施，由分公司安全辦負責隱患排查整治工作的開展落實，結合分公司開展的“百日安全生產(chǎn)”活動，做好超前部署，強化責任落實，切實加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，徹底整改解決。
二、全面排查，消除隱患。分公司所轄項目部根據(jù)各自生產(chǎn)、生活區(qū)域的具體情況，采取區(qū)域負責人自查和互查，項目部組織內部檢查小組督查等多種形式，針對各自的重點和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查整治工作，共查出各類隱患82條，均已落實整改到位。分公司安全辦組織下井檢查30次，下發(fā)隱患整改通知書29份，共查出安全隱患和違章現(xiàn)象74起，大部分已現(xiàn)場整改或責令項目部在限期內整改完成，對于涉及職工人身安全的隱患已停止施工或報請業(yè)主單位配合解決處理。
三、嚴格執(zhí)行領導帶班下井管理制度。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《企業(yè)領導帶班下井管理規(guī)定》，全面落實安全管理責任制，要求各項目部正、副經(jīng)理嚴格按照領導帶班下井月度計劃安排，與工人同時下井，同時升井，按照下井路線、排查問題、處理結果填寫領導帶班下井值班記錄，把責任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。
四、強化全員安全教育培訓。⑴由分公司安全辦牽頭到項目部對新進職工進行崗前三級安全教育，并將培訓情況拍照入檔；⑵開展井下作業(yè)人員的現(xiàn)場安全教育培訓，培訓內容包括應急逃生、自救器的使用、危險源的辨識、安全生產(chǎn)常識等，收到良好效果；⑶強化安全管理人員和特種作業(yè)人員的辦證工作，確保持證上崗率100%。新增辦理安全管理人員安全資格證11本，爆破員證24本，電工證4本，提升運輸證21本，焊工證2本，排水工證1本。
五、加強安全教育宣傳工作。結合分公司開展的“百日安全生產(chǎn)”活動，以安全版報、專題會議、標語橫幅等形式進行宣傳，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，增強員工安全生產(chǎn)觀念，建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，增強了全員安全生產(chǎn)意識，杜絕了違章現(xiàn)象的發(fā)生，為安全生產(chǎn)工作的開展打下了堅實基礎。（第一分公司供稿）
安全簡訊：
☆9月7日，我公司根據(jù)上級安監(jiān)部門的有關要求，編制相應的綜合應急預案和專項應急預案，并邀請市、縣有關專家在浙江華冶礦建有限公司會議室進行評審，經(jīng)專家評審完善補充后可予通過并實施。
☆8月19日至31日，我公司總經(jīng)理董學作赴云南省各有關項目部考察指導工作。
☆9月13日，蒼南縣安全生產(chǎn)技術協(xié)會二屆二次會議暨迎國慶聯(lián)歡會在蒼南萬豪大酒店三樓會議室舉行，同時表彰了2010年度安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位21家和先進個人21名，來自全縣各安監(jiān)部門負責人和各企業(yè)單位負責人共200多人次參加了會議。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
