安全簡報第九十二期
安 全 簡 報
第四期
（總第九十二期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O一二年四月二十日
☆深刻吸取事故教訓 切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作
☆董慶華在礦山井巷業(yè)座談會上強調(diào)——
支持轉(zhuǎn)型升級做大做強 鼓勵回鄉(xiāng)投資再立新功
☆蒼南縣采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議召開
深刻吸取事故教訓，切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作
目前，國家安監(jiān)總局通報了山東省濟鋼集團石門鐵礦有限公司“3.15”重大墜罐事故，要求各地區(qū)、各部門和各單位要深刻吸取事故教訓，舉一反三，查找隱患，堵塞漏洞，有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生。
（一）嚴格落實非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批制度。非煤礦山建設(shè)項目需經(jīng)有關(guān)部門審批（核準、備案）后，方可委托設(shè)計單位進行初步設(shè)計，并編制初步設(shè)計安全專篇；初步設(shè)計安全專篇報經(jīng)安全監(jiān)管部門審批后，方可組織施工；項目建設(shè)完成后，要及時向安全監(jiān)管部門提出安全設(shè)施竣工驗收申請，經(jīng)驗收合格并申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，方可投入生產(chǎn)運行。
各級安全監(jiān)管部門要嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)審批程序，對未經(jīng)有關(guān)部門審批（核準、備案）的建設(shè)項目，不得受理其安全設(shè)施設(shè)計審查申請；對發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審批擅自開工建設(shè)、未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗收擅自投入生產(chǎn)運行的企業(yè)，要責令停工、停產(chǎn)，并依法從嚴從重予以處罰。
（二）切實加強金屬非金屬地下礦山提升系統(tǒng)安全管理工作。金屬非金屬地下礦山企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對提升絞車、提人容器、防墜器、鋼絲繩等提升系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施進行定期檢測檢驗；提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員要持證上崗；要切實加強對提升系統(tǒng)尤其是鋼絲繩、繩卡、罐道、安全卡等的日常維護保養(yǎng)；要認真落實日常定期檢查維修制度，提升系統(tǒng)各部分每天應(yīng)由專職人員檢查一次，每月應(yīng)由企業(yè)機電部門組織有關(guān)人員檢查一次，鋼筋混凝土井架、鋼井架和多繩提升機井塔每年應(yīng)檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，并將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。同時，要主動采用更加安全可靠的提升設(shè)備，對于提升人員的設(shè)備，有條件的礦山要逐步采用多繩摩擦式提升設(shè)備代替單繩纏繞式提升設(shè)備。
各級安全監(jiān)管部門要適時對金屬非金屬地下礦山提升系統(tǒng)安全情況進行專項檢查，督促各礦山企業(yè)切實加強對提升系統(tǒng)的安全管理，確保提升系統(tǒng)安全可靠運行。
（三）強化對建設(shè)項目施工的安全管理和監(jiān)督。非煤礦山企業(yè)要全面落實建設(shè)項目安全管理職責并承擔安全生產(chǎn)主體責任，不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工；要與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，并對建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一監(jiān)督和管理; 要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，確保至少有1名安全管理人員在施工現(xiàn)場跟班檢查，督促施工單位及時排查治理隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。施工單位要嚴格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)的建設(shè)項目，嚴禁超資質(zhì)能力施工，嚴禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)；施工單位進入現(xiàn)場施工前，要向建設(shè)項目所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案，否則不得開工。
各級安全監(jiān)管部門要定期對建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況進行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位、施工單位切實落實安全生產(chǎn)責任，強化現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。要加大行政執(zhí)法力度，及時制止違法違規(guī)行為，對于施工現(xiàn)場無安全管理人員跟班，以及存在重大安全隱患的，要責令停止施工，限期整改，并依法予以處罰。
（四）嚴肅查處事故，加大責任追究力度。各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真開展事故調(diào)查處理工作。要查清事故原因，分清事故責任，依法嚴厲追究相關(guān)責任人的責任。要總結(jié)事故教訓，舉一反三，制定并落實防范類似事故發(fā)生的安全措施，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。
董慶華在礦山井巷業(yè)座談會上強調(diào)：
支持轉(zhuǎn)型升級做大做強 鼓勵回鄉(xiāng)投資再立新功
目前，我縣在蒼礦山井巷企業(yè)已發(fā)展到16家，其中一級資質(zhì)企業(yè)1家，二級資質(zhì)企業(yè)10家，三級資質(zhì)企業(yè)4家，在外項目部約2000多個，遍及全國除臺灣省外的各個省市和國外十幾個國家，輸出和聘用勞務(wù)人員數(shù)十萬人。去年我縣建筑業(yè)地稅收入達2.34億元，其中礦山井巷企業(yè)納稅首超5000萬元，創(chuàng)歷史新高。近年來蒼南在外的礦山井巷人回鄉(xiāng)投資項目的總額已逾百億元，為當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育發(fā)展、扶貧助困、抗災(zāi)捐贈的資金也已超3億元。
座談會上，來自四面八方的礦山井巷企業(yè)代表們與縣領(lǐng)導和相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人歡聚一堂，共話鄉(xiāng)音，共敘鄉(xiāng)情，共謀發(fā)展大計。董慶華指出，蒼南礦山井巷業(yè)歷史悠久，實力強大，從業(yè)人員多，專業(yè)涉及面廣，在全國同行業(yè)中首屈一指，久負盛名。蒼南的礦山井巷業(yè)一定要立足比較優(yōu)勢，滿懷雄心壯志地邁向現(xiàn)代化，邁進轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。同時要走出國門，走向國際化。要堅持做精做優(yōu)，做大做強，加快礦山井巷業(yè)總部大樓建設(shè)，真正打響打好區(qū)域品牌，真正擦亮“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”這張金字招牌。要把安全生產(chǎn)作為重中之重、急中之急的大事要事來抓，建章立制，規(guī)范管理，確保安全無事故。
董慶華強調(diào)，蒼南礦山井巷業(yè)一定要健全和完善行規(guī)，進一步統(tǒng)一思想，精誠團結(jié)，推進信息共享和交流合作，切實做好資源整合工作，實現(xiàn)抱團發(fā)展和互利共贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化服務(wù)意識，共同為企業(yè)發(fā)展提供更大的關(guān)心與支持，創(chuàng)造更好的條件與環(huán)境。董慶華要求縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，緊盯目標任務(wù)，狠抓監(jiān)督落實，確保一批建設(shè)項目早上馬、早建設(shè)、早投用。廣大企業(yè)家要心系家鄉(xiāng)，一如既往地關(guān)注關(guān)心和參與支持家鄉(xiāng)建設(shè)，動員和帶領(lǐng)更多的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力把蒼南的事情搞好，共建蒼南美好的明天。
蒼南縣采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議召開
會上，縣安監(jiān)局副局長王再忠就2011年全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了回顧總結(jié)，認真分析了當前礦山采掘施工面臨的安全生產(chǎn)形勢，并具體部署了2012年全縣礦山采掘施工安全生產(chǎn)六項重點工作：一是進一步提高安全意識，狠抓安全責任落實；二是進一步突出項目備報，強化安全監(jiān)督管理；三是進一步做好隱患排查，切實消除事故隱患；四是進一步抓好標準化工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全；五是進一步推進誠信建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；六是進一步加大培訓力度，提升員工安全素質(zhì)。
縣安監(jiān)局局長林定樣在會上做了重要講話，傳達學習了國家安全監(jiān)管總局關(guān)于山東省濟鋼集團石門鐵礦有限公司“3.15”重大墜罐事故的通報，要求各采掘施工企業(yè)要深刻吸取血的教訓，舉一反三，認真開展隱患排查治理，消除安全隱患，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生。重點就如何推進全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作強調(diào)了四點要求：一是抓好企業(yè)主體責任落實。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)工作；二是加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理。充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；三是積極開展標準化創(chuàng)建工作。要樹立一批標準化“示范企業(yè)”，通過典型引路，全面推進標準化創(chuàng)建工作；四是抓好企業(yè)的安全文化建設(shè)。充分利用多種形式和手段普及安全常識，增強科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識，大力倡導“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，努力提升全員安全素質(zhì)，提高安全管理水平。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過冬
今年
