安全簡報第九十六期
安 全 簡 報
第八期
（總第九十六期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O一二年八月二十日
☆楊棟梁在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上強調(diào)：
突出抓好六項重點工作 努力實現(xiàn)“三項目標(biāo)”
☆浙江省召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會全體成員（擴大）會議
☆第一分公司深入扎實開展安全生產(chǎn)月活動
楊棟梁在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上強調(diào)：
突出抓好六項重點工作 努力實現(xiàn)“三項目標(biāo)”
針對下半年煤礦安全生產(chǎn)工作，楊棟梁強調(diào)，要突出抓好以下六項重點工作。
（一）繼續(xù)抓好煤礦資源整合和小煤礦整頓關(guān)閉工作，著力提升煤礦安全生產(chǎn)整體水平。要繼續(xù)積極推動煤礦整頓關(guān)閉，淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗，加快小煤礦退出步伐。要積極推動煤炭企業(yè)兼并重組。學(xué)習(xí)推廣山西經(jīng)驗，加快形成以大基地、大集團、大煤礦為主的新型煤炭工業(yè)格局；學(xué)習(xí)借鑒寧夏積極尋求與大型煤炭企業(yè)合作、重組整合改造本地煤炭企業(yè)的做法，從根本上提升煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展水平。
（二）切實履行煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全管理。煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；必須加大安全投入；健全安全管理機構(gòu)，加強安全管理和班組安全建設(shè)。作為企業(yè)主要負責(zé)人，包括實際控制人，要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行包括現(xiàn)場帶班在內(nèi)的各項管理制度，切實保障煤礦各項安全防范措施落實到位。
（三）加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要關(guān)閉取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的煤礦；按上限處罰一批非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的煤礦和責(zé)任人；停產(chǎn)整頓一批存在違法和嚴(yán)重違規(guī)違章行為的煤礦生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位；嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和人員。要鼓勵群眾舉報并予以獎勵，對媒體揭露的非法違法問題，要一查到底，追責(zé)到底。
（四）加強瓦斯、水、火等重大隱患治理，有效防范堅決遏制煤礦重特大事故。各地區(qū)、各重點煤炭企業(yè)對于本地區(qū)、本企業(yè)瓦斯、水、火等災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，尤其是處于整合技改狀態(tài)的礦井，要實施重點監(jiān)控，落實重大隱患掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管、整治效果評價等制度。定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和災(zāi)害風(fēng)險評估，及時對瓦斯、水、火等隱患進行自我排查、自我評估、自我治理。
（五）強化科技支撐，依靠科技進步，提高煤礦及各行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。要加大對安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的推廣使用力度，繼續(xù)抓好礦山井下安全避險、煤礦瓦斯高效抽采與利用等安全技術(shù)示范工程和列入國家科技支撐計劃的重點科研項目，重視和加強安全科技人才的培養(yǎng)和使用，引進國外先進技術(shù)和成功經(jīng)驗。
（六）加強汛期安全防范工作，堅決防范因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。要實行嚴(yán)厲的汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定科學(xué)的安全防范措施，對汛期安全隱患進行全面徹底的排查治理；加快建設(shè)7支國家隊和各個區(qū)域性礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。
浙江省召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議
暨省安委會全體成員（擴大）會議
為貫徹落實馬凱國務(wù)委員的重要批示精神以及趙洪祝書記、夏寶龍省長對溫州“8•5”粉塵燃爆事故的一系列指示要求，進一步采取有力措施，切實加大工作力度，推進全省“打非治違”專項行動深入開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，推進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，8月7日省政府組織召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會全體成員（擴大）會。省安委會全體成員單位的負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員參加會議，各市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人在各分會場參加會議。夏寶龍省長、毛光烈副省長、張鴻銘秘書長、孟剛副秘書長出席會議。
會上，省安委會副主任、省安監(jiān)局局長徐林通報了今年上半年全省安全生產(chǎn)情況及重點工作推進情況；寧波市、省公安廳、省海洋與漁業(yè)局分別就安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點工作和“打非治違”專項行動進展情況進行了發(fā)言。
毛光烈副省長指出，全省各地、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取溫州“8•5”粉塵燃爆事故教訓(xùn)，清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；要堅決貫徹落實馬凱國務(wù)委員和趙洪祝書記、夏寶龍省長的重要批示精神，進一步把全省“打非治違”專項行動引向深入。
最后，夏寶龍省長作重要講話。他首先充分肯定了上半年全省安全生產(chǎn)工作所取得的成績，要求各級各部門要從政治和全局的高度充分認識抓好安全生產(chǎn)的必要性和重要性，高度重視安全生產(chǎn)工作。他強調(diào)指出，行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。最后對貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，嚴(yán)肅認真地抓好安全生產(chǎn)工作提出工作要求，一是各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層政府要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)；二是要全面開展事故隱患排查，不留死角；三是以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕開展“打非治違”，嚴(yán)防非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為死灰復(fù)燃。
第一分公司深入扎實開展安全生產(chǎn)月活動
2012年6月份，是全國第十一個安全生產(chǎn)月，第一分公司根據(jù)上級文件的指示精神和工作部署要求，積極開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動，制定了《安全生產(chǎn)月活動實施方案》，成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，向各項目部下發(fā)了《關(guān)于開展2012年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神，精心組織、全面部署、認真落實。充分利用多種方式、多種途徑積極開展安全生產(chǎn)月活動，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍，促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)將第一分公司開展安全生產(chǎn)月活動情況通報如下：
一、在開展“安全生產(chǎn)月”活動中，各項目部制定了“安全月活動實施方案”，成立了以項目部經(jīng)理為組長的活動小組，制定了措施和方案?；顒又胁扇《嘈问?、多樣化、全方位宣傳教育，利用黑板報、橫幅、標(biāo)語、觀看電教片等宣傳工具，大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”，“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的濃厚輿論氛圍。
二、各項目部在活動中通過開動員會，說安全，講事故案例以提高遇險防險的處置能力，從而提高員工的安全意識，起到了一定的效果。
三、以安全月為契機，各項目部組織有關(guān)人員進行了專項檢查并下發(fā)防汛文件。特別針對夏季高溫、汛期、季節(jié)性事故的高發(fā)特點為重點，在斜井提升、通風(fēng)排煙、頂板排險、用電、設(shè)備安全以及防汛工作做了認真檢查。還有一些項目部參加了金源公司組織開展的防汛、井下防火、防炮煙、防突水等應(yīng)急救援演練活動，進一步提高了對突發(fā)事件應(yīng)急逃生遇險防險和自救互救保護能力。
四、在安全月活動中，各項目部開展了“打非治違”活動，特別是對“三違”現(xiàn)象，即違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為進行了嚴(yán)厲的處罰，對遵章守紀(jì)的典范進行了表彰，為樹立員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、杜絕“三違”的好習(xí)慣創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
五、分公司安全辦在安全月活動中起到了積極作用，通過發(fā)動、宣傳、組織，使活動開展的有聲有色。⑴制作宣傳橫幅“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“深入開展安全生產(chǎn)月活動”、“開展打非治違專項活動”等橫幅60多條；制作井下各類警示牌100多個，更換整修辦公室制度牌23面。⑵舉行“安全月簽名活動”。在李保安副書記的帶領(lǐng)下，到各項目部組織員工在“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”橫幅上簽名并進行安全宣誓，發(fā)放以安全知識為題材的撲克牌2000多副。⑶參加各項目部召開的安全會議，通過會議形式說安全、講事故案例；利用下井到各工作面一邊安全檢查一邊現(xiàn)場教育，通過多提醒、多交代、多灌輸?shù)刃问教岣邌T工的安全意識。⑷深入一線進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時下發(fā)整改通知書要求限期整改，并對違章違紀(jì)員工進行相應(yīng)的處罰。
通過“安全生產(chǎn)月”活動，第一分公司從上到下統(tǒng)一思想認識，建立起監(jiān)督、監(jiān)管體系，真正做到了責(zé)任明確、逐級管理，使廣大干部員工從思想上認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，將認識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融會到日常工作中去，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。以安全月為契機，做到以月促年，確保安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。（溫州通業(yè)第一分公司供稿）
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過冬
今年
