關(guān)于加強民用爆炸物品從嚴管控的通知
溫州通業(yè)建設工程有限公司文件
溫通建[2016]第063號
關(guān)于加強民用爆炸物品從嚴管控的通知
各分公司、工程處、項目部、機關(guān)各部（室）：
為了認真貫徹落實(shí)公安部關(guān)于《從嚴管控民用爆炸物品十條規定》的通知精神，以及浙江省公安廳治安總隊關(guān)于《G20杭州國際峰會(huì )安保民用爆炸物品從嚴管控工作方案》有關(guān)涉爆單位的工作要求，吸取以往的爆炸案件教訓，切實(shí)堵塞管理漏洞，進(jìn)一步加強對民用爆炸物品的安全管理，保障員工生命財產(chǎn)安全和項目施工順利進(jìn)行，針對公司實(shí)際情況，現將有關(guān)要求通知如下：
一是嚴格落實(shí)主要負責人安全責任。駐外單位主要負責人是民爆物品安全管理的第一責任人，對本單位民爆物品及涉爆人員、涉爆各環(huán)節的安全管理全面負責，要嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》等有關(guān)規定，建立健全各項管理制度、操作規程和崗位安全責任制，將安全管理責任層層落實(shí)到人，要認真組織管理人員和作業(yè)人員學(xué)習從嚴管控的相關(guān)規定，實(shí)施從嚴管理措施，確保爆炸物品安全。
二是嚴格爆破作業(yè)人員培訓考核和思想動(dòng)態(tài)管控。各駐外單位要進(jìn)一步加強涉爆人員的安全教育工作，建立健全爆破作業(yè)人員“任前必訓、年度必訓、違規必訓”制度，定期開(kāi)展對本單位爆破作業(yè)人員進(jìn)行法律法規、專(zhuān)業(yè)知識、安全技能、崗位風(fēng)險、從嚴管理爆炸物品等教育培訓，提高安全意識和法律意識，逐一了解涉爆從業(yè)人員其現實(shí)表現和思想動(dòng)態(tài)情況，對其是否可以繼續從事相關(guān)活動(dòng)作出結論，并匯總教育檢查和確認現實(shí)表現情況，報當地縣（市、區）公安局治安大隊。
三是嚴格民爆物品儲存庫治安防范措施。各駐外單位要進(jìn)一步加強民爆物品儲存倉庫及爆炸作業(yè)現場(chǎng)臨時(shí)存放點(diǎn)安全管理，嚴格按照有關(guān)規定落實(shí)人防、物防、技防、犬防等措施，嚴格執行雙人雙鎖，24小時(shí)專(zhuān)人值守和巡視制度。民爆物品應當儲存在專(zhuān)用倉庫內，并按照國家規定設置技術(shù)防范設施，防止民爆物品丟失、被盜、被搶?zhuān)粚?zhuān)用倉庫應當指定專(zhuān)人管理、看護，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房?jì)茸∷藓瓦M(jìn)行其他活動(dòng)。
四是嚴格民爆物品流向監控管理。各駐外單位必須利用信息系統采集、臺帳登記手段，如實(shí)記錄、核對、保存本單位民爆物品流向、流量和經(jīng)手人信息，嚴格執行民爆物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對、月檢查”制度，即保管員每日清點(diǎn)一次庫存民爆物品，安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民爆物品，主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)情況，簽字確認，存檔備查。如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民爆物品的品種、數量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名，并將領(lǐng)取、發(fā)放民爆物品的原始記錄保存2年備查。
五是組織開(kāi)展常態(tài)化的安全隱患排查整改。各駐外單位要嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》等規定，組織開(kāi)展常態(tài)化的安全隱患排查整改工作，建立健全安全隱患排查治理、建檔和監控制度，徹查民爆物品的儲存、發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退等環(huán)節，確保民爆物品活動(dòng)安全，在爆炸物品的運輸、儲存、爆破作業(yè)過(guò)程中，不發(fā)生爆炸案件和責任事故。
各駐外單位要按照本通知要求，認真做好民用爆炸物品從嚴管控工作，并簽訂《民用爆炸物品從嚴管控工作責任狀》，切實(shí)加強安全管理，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，認真落實(shí)各項工作措施，確保爆炸物品活動(dòng)安全，使爆炸物品從嚴管控措施常態(tài)化，全面促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定健康發(fā)展。
各駐外單位務(wù)必于2016年5月15日前將《民用爆炸物品從嚴管控工作責任狀》由項目負責人簽字、駐外單位蓋章后寄回公司。
以上通知，望各駐外單位遵照執行。
附件：民用爆炸物品從嚴管控工作責任狀
二〇一六年四月十九日
主題詞：民爆物品 從嚴管控 通知
附件：
民用爆炸物品從嚴管控工作責任狀
本單位鄭重確認：切實(shí)落實(shí)民用爆炸物品安全管理主體責任，認真組織管理人員和作業(yè)人員學(xué)習從嚴管控的相關(guān)規定，實(shí)施從嚴管控措施，承擔下列事項的落實(shí)責任：
一、管理目標
1、確保爆炸物品安全，不發(fā)生爆炸物品被盜、丟失、被搶、被騙取的問(wèn)題，杜絕違規和非法交易、運輸、儲存爆炸物品問(wèn)題；
2、確保爆炸物品活動(dòng)安全，在爆炸物品的運輸、儲存、爆破作業(yè)過(guò)程中，不發(fā)生爆炸案件、責任事故。
3、通過(guò)整改，加強管理，使爆炸物品從嚴管控措施常態(tài)化。
二、工作措施
1、按時(shí)完成對本單位在近三年內已經(jīng)結束的爆破作業(yè)項目的爆炸物品使用情況的清查，及時(shí)作出單位和作業(yè)人員無(wú)留存剩余爆炸物品的具結保證。
2、按時(shí)完成對本單位人員安全教育、現實(shí)表現審查。落實(shí)爆破作業(yè)人員的“任前必訓、年度必訓、違規必訓”制度。
3、認真建立、執行爆炸物品流向登記制度，立即落實(shí)“日清點(diǎn)、周核對、月檢查”制度，并且做到帳務(wù)相符，賬據相符。
4、立即組織檢查民用爆炸物品儲存庫治安防范措施現狀，按時(shí)完成隱患整改，切實(shí)落實(shí)“五項人防措施”。在規定時(shí)間未完成存儲庫治安防范措施整改的，停止爆炸物品儲存，并報告公安機關(guān)。
5、認真落實(shí)爆炸物品專(zhuān)用運輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控管理措施。在規定時(shí)間后不能正常進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控的車(chē)輛停止運輸爆炸物品，并報告公安機關(guān)。
6、切實(shí)落實(shí)本爆破作業(yè)現場(chǎng)的“六項管理要求”。在規定時(shí)間內，按要求落實(shí)爆破作業(yè)現場(chǎng)的視頻監控，在實(shí)現遠程實(shí)時(shí)監控之前，做到實(shí)時(shí)錄像、不漏要點(diǎn)、記錄保存、保證回放。在規定時(shí)間后不能落實(shí)現場(chǎng)視頻監控的，停止爆破作業(yè)，并報告公安機關(guān)。在年內實(shí)現爆破作業(yè)現場(chǎng)全要素視頻監控。
7、本單位的爆破作業(yè)項目單位做到提前向公安機關(guān)報告項目完工情況，由項目單位及時(shí)整理、提交爆炸物品購買(mǎi)、使用、剩余情況詳單及剩余爆炸物品的處置情況，項目單位主要負責人和全部作業(yè)人員作出具結保證無(wú)遺留爆炸物品，并配合公安機關(guān)清查、確認。
8、在特別管制期間，堅決停止按規定應當停止的涉爆活動(dòng)，并切實(shí)落實(shí)爆炸物品安全；對允許并有必要進(jìn)行的涉爆活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)加強型現場(chǎng)管理，落實(shí)情況報告制度。
責任 單 位：
主要負責人： （公章）
年 月 日
