關(guān)于建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和排查治理體系的通知
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件
溫通建[2019]第215號(hào)
關(guān)于建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和排查治理體系的通知
各分公司、工程處、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)各部（室）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局第62號(hào)令及國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，進(jìn)一步打好安全隱患排查治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)公司研究，決定建立公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深刻認(rèn)識(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系的重要性
建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，是安全生產(chǎn)管理理念的創(chuàng)新發(fā)展，是落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目部安全管理水平和事故預(yù)防能力的必由之路。安全生產(chǎn)的理論和實(shí)踐證明，只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防范和減少事故，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時(shí)，各駐外單位要深刻認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系的重要性，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和排查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化，切實(shí)做到關(guān)口前移、源頭治理，從根本上防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、成立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系組織機(jī)構(gòu)
為確保公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作有序進(jìn)行，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：孫能育 常務(wù)副組長：董學(xué)作
副組長：張篤超、張書巧
成 員：吳小軍、朱濤、黃可權(quán)、陳慶亮、陸容容 、各駐外項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，辦公室主任由吳小軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮公司各駐外項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作；辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督各駐外項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系的建立、排查、治理、記錄、上報(bào)、督辦等工作。
為確保各駐外項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作有序進(jìn)行，特成立工作小組。
組 長：各駐外單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人
副組長：各駐外單位安全負(fù)責(zé)人
成 員：各駐外單位項(xiàng)目部安全科長、隊(duì)長、班組長等
工作小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由項(xiàng)目部安全科科長兼任。工作小組對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查和整改負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；辦公室負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系的建立、實(shí)施、記錄、上報(bào)及臺(tái)帳建立工作。
三、風(fēng)險(xiǎn)分類和等級(jí)劃分
1、根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-81）要求，礦山采掘施工事故隱患按性質(zhì)可劃分為：起重傷害、機(jī)械傷害、中毒和窒息、冒頂片幫、透水、放炮、火災(zāi)、觸電、高處墜落、物體打擊和其他十一類。
2、事故隱患按危害程度及經(jīng)濟(jì)損失分為重大事故隱患（A級(jí)）、較大事故隱患（B級(jí)）和一般事故隱患（C級(jí)）。
3、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)按傷害程度可劃分為：
A級(jí)\4級(jí)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)\低風(fēng)險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。
B級(jí)\3級(jí)：黃色風(fēng)險(xiǎn)\輕度（一般）風(fēng)險(xiǎn)，可以接受（或可容許的）。
C級(jí)\2級(jí)：橙色風(fēng)險(xiǎn)\中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。
D級(jí)\1級(jí)：紅色風(fēng)險(xiǎn)\高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。
四、安全隱患排查治理程序
事故隱患排查治理程序包括：檢查、收集、篩選、通知整改、現(xiàn)場(chǎng)整改、復(fù)查驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)分析六個(gè)環(huán)節(jié)，事故隱患排查工作實(shí)行閉合管理。
五、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
各駐外單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施方案，并積極出臺(tái)績(jī)效考核和責(zé)任追究相關(guān)制度，全員參與，建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任制，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確職責(zé)分工，逐級(jí)落實(shí)到位，全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系工作。
（二）、突出重點(diǎn)、全面排查、風(fēng)險(xiǎn)管控
安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理要根據(jù)本項(xiàng)目部實(shí)際，有計(jì)劃、按部就班地展開，做到全覆蓋排查，既要突出重點(diǎn)部位，又要兼顧一般部位，重點(diǎn)是做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，以安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的深入開展；二是要與日常檢查相結(jié)合，加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；三是要與加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理相結(jié)合，強(qiáng)化項(xiàng)目部安全基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；四是要與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，細(xì)化緊急情況下的應(yīng)急措施，提高應(yīng)急救援處置能力。
（三）、落實(shí)整改、確保到位
隱患治理的方式方法是多種多樣的，不同的隱患級(jí)別要采取不同的方式解除，對(duì)一般隱患，要針對(duì)其實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)立即整改或限期整改，并記錄在帳；對(duì)重大隱患治理，就需要“量身定做”，制定專門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控治理方案，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，并要安排專人嚴(yán)密監(jiān)控，所有隱患治理都必須實(shí)行“閉環(huán)”管理，切實(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理“回頭看”，確保隱患及時(shí)整改到位。
（四）加大宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)
各駐外單位要充分利用多種形式加大對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的宣傳力度，大力宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建立的重要性和緊迫性，營造良好的氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目部全員安全培訓(xùn)，提高全員參加安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的意識(shí)和能力，增強(qiáng)全員做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性；另外，要建立激勵(lì)機(jī)制，組織和鼓勵(lì)職工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患，引導(dǎo)員工把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理作為轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)的工作方式，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理取得實(shí)實(shí)在在的效果。
各駐外單位要根據(jù)通知要求，精心組織、周密部署，認(rèn)真做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)化管理，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，真正把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理作為重中之重，提前研判可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)防范措施，深入排查治理事故隱患，全力抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二〇一九年十二月三十一日
主題詞：雙重預(yù)防體系 建立 通知
抄送：市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、縣井巷協(xié)會(huì)、公司董事長，正副總經(jīng)理，正副書記。
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司辦公室 2019年12月31日印發(fā)
