關(guān)于開展項(xiàng)目部安全生產(chǎn)清理整頓工作的通知

溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件

溫通建[2021]第122號(hào)

關(guān)于開展項(xiàng)目部安全生產(chǎn)清理整頓工作的通知

分公司、工程處、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)各部（室）：

今年來，非煤礦山外包工程發(fā)生多起重大或影響惡劣的生產(chǎn)安全事故，特別是山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故、山東省煙臺(tái)招遠(yuǎn)市曹家洼金礦“2·17”火災(zāi)事故以及山西省忻州市代縣聶營鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號(hào)井“6·10”透水事故，不僅給事故單位帶來了巨大損失，也給礦山采掘業(yè)造成了較大的負(fù)面影響。為深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，以及《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（礦安【2021】43號(hào)）、《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)清理整頓工作方案的通知》（浙應(yīng)急基礎(chǔ)【2021】45號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定要求，經(jīng)公司研究，決定在全公司范圍內(nèi)開展項(xiàng)目部安全生產(chǎn)清理整頓工作，清理淘汰事故多發(fā)、嚴(yán)重違法違規(guī)、安全管理不力、人員配備不足、以包代管的項(xiàng)目部，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面推進(jìn)公司礦山采掘施工高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、清理資金往來、人員配備不符合要求的項(xiàng)目部

1、公司與項(xiàng)目部之間要有正常的生產(chǎn)經(jīng)營收支，項(xiàng)目部工程款必須在公司開票納稅，工程款必須匯入公司賬戶。

2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等骨干人員，必須與公司簽訂勞動(dòng)合同，參加本公司的社會(huì)保險(xiǎn)。

3、項(xiàng)目部不得隨意招用人員，除了骨干人員外，項(xiàng)目部其他從業(yè)人員用工必須符合國家有關(guān)規(guī)定，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并依法依規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn)。

二、清理管理不善、事故多發(fā)項(xiàng)目部

1、隱瞞礦山采掘施工生產(chǎn)安全事故情況，存在生產(chǎn)安全死亡事故漏報(bào)或瞞報(bào)，堅(jiān)決予以清退。

2、確保年度千人重傷率在0.5‰以下，千人負(fù)傷率控制在3‰以下，不能完成工傷事故控制指標(biāo)的項(xiàng)目部，責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決予以清退。

3、發(fā)生人員死亡的一般事故，對(duì)項(xiàng)目部處罰10萬元，對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人處罰上年度總收入的30%并給予免職，情節(jié)惡劣的，堅(jiān)決予以清退。

三、整頓以包代管項(xiàng)目部

1、以項(xiàng)目部（分公司、工程處）名義對(duì)外簽訂工程承包合同或者安全管理協(xié)議，或者私刻公章的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須清理，并承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

2、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)檢查必須做到每月至少進(jìn)行一次。

3、項(xiàng)目部人員的安全教育培訓(xùn)與考核必須做到每年至少進(jìn)行三次（新進(jìn)員工必須經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗）。

4、項(xiàng)目部必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的獎(jiǎng)懲制度并考核兌現(xiàn)。

5、項(xiàng)目部必須向作業(yè)所在地應(yīng)急管理部門書面報(bào)告（備案）。

6、項(xiàng)目部必須及時(shí)按規(guī)定提供相關(guān)人員信息以供公司錄入浙江省礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員信息（人員姓名、身份證號(hào)、職務(wù)、學(xué)歷、聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷、工作簡(jiǎn)歷）；（2）人員類型（主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員），（3）上傳材料有：學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷、工作簡(jiǎn)歷文檔和學(xué)歷證書、職稱證書、特種作業(yè)證等所有的有效證書；（4）施工合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議（PDF文檔）；（5）項(xiàng)目部務(wù)必在2021年7月31日前提供主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員信息上傳材料。

四、整頓安全管理能力不足項(xiàng)目部

1、項(xiàng)目部必須保障每個(gè)班次有項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人帶班下井；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

2、項(xiàng)目部專職安全管理人員必須按照規(guī)定配備并持證上崗。

3、項(xiàng)目部配備的特種作業(yè)人員的工種和人數(shù)，必須滿足項(xiàng)目部承接的工程施工需要，同一名人員不能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)項(xiàng)目部的特種作業(yè)人員。

4、項(xiàng)目部必須配備采礦、地質(zhì)、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員必須具備相關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱或者注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

5、項(xiàng)目部必須配備注冊(cè)安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員。

6、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，或者取得礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

7、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗，人證合一。

各駐外項(xiàng)目部要高度重視此次安全生產(chǎn)清理整頓工作，針對(duì)以上相關(guān)要求逐項(xiàng)標(biāo)對(duì)，務(wù)必在2021年7月31日前完成以上各項(xiàng)整改工作，按規(guī)定及時(shí)提供項(xiàng)目部相關(guān)上傳材料供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái)，并以微信、QQ郵件或快遞形式報(bào)送公司安監(jiān)部（凡未按規(guī)定及時(shí)提供項(xiàng)目部相關(guān)人員信息供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái)的，一律作為本次清理對(duì)象）。公司將對(duì)所轄項(xiàng)目部開展全面清理整頓，清理整頓不符合相關(guān)規(guī)定要求的劣質(zhì)項(xiàng)目部，整頓提升優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目部，凡在2021年7月31日前不能完成整改的項(xiàng)目部，將采取停產(chǎn)整頓措施，到8月底浙江省應(yīng)急管理廳、溫州市應(yīng)急管理局、蒼南縣應(yīng)急管理局三級(jí)應(yīng)急管理部門按照《清理整頓重點(diǎn)內(nèi)容表》開展采掘施工企業(yè)全覆蓋的安全執(zhí)法檢查，依法開展清理淘汰、整頓規(guī)范工作，至8月31日仍然無法完成整改的項(xiàng)目部，堅(jiān)決予以清退，絕不姑息。

以上通知，請(qǐng)各駐外項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)、貫徹執(zhí)行。

二〇二一年七月二日

主題詞：安全生產(chǎn)    清理整頓    通知

抄送：公司董事長(zhǎng)，正副總經(jīng)理，正副書記。

 溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司辦公室       2021年7月2日印發(fā)