關于印發(fā)《溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見》的通知
溫州通業(yè)建設工程有限公司文件
溫通建[2023]第001號
關于印發(fā)《溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、 職業(yè)健康工作意見》的通知
各分公司、工程處、項目部、機關各部（室）：
為切實抓好2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作,根據(jù)國家、省、市、縣有關部門關于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的部署要求，結合公司實際，以黨的二十大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列的重要講話精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，全面開展安全標準化建設、“雙重預防機制”建設，夯實基礎、細化責任，以責任促安全，不斷深化風險分級管控和隱患排查治理工作，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，切實做好安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作有效防范和遏制各類安全、職業(yè)衛(wèi)生事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理再上新臺階，努力推進公司在新的一年里安全生產(chǎn)、職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
現(xiàn)將《溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
附件:溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見
二〇二三年一月三日
主題詞：安全生產(chǎn) 職業(yè)健康 工作意見 通知
抄送：市應急局安全生產(chǎn)基礎處、縣應急局安全生產(chǎn)基礎科、縣衛(wèi)健局衛(wèi)生應急辦、縣井巷協(xié)會、公司董事長，正副總經(jīng)理，正副書記。
溫州通業(yè)建設工程有限公司辦公室 2023年1月3日印發(fā)
附件：
溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見
一、指導思想
認真貫徹黨的二十大，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，全面落實國家、省、市、縣有關部門關于安全生產(chǎn)的決策部署要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展”理念，夯實基礎，全面開展安全標準化建設、“雙重預防機制”建設，細化責任，以責任促安全，進一步強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，深化培訓，強化督促指導，進一步提高全員安全技能，強化管理，加大安全檢查力度，深入開展隱患排查治理工作，落實各項安全、職業(yè)病防范措施，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，有效防范和遏制各類安全、職業(yè)衛(wèi)生事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理再上新臺階，努力推進公司在新的一年里安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)工作目標
1、實現(xiàn)百萬工時負傷率≤15，百萬工時死亡率≤1.5，杜絕較大以上事故發(fā)生；
2、消滅重大火災、重大爆炸、重大淹井、重大中毒和重大設備等事故；
3、井下粉塵合格率達80%以上；
4、隱患整改率達100%以上；
5、設備完好率達100%以上；
6、從業(yè)人員受教育率達100%；
7、“三項崗位”和工程技術人員持證上崗率、參保率100%；
8、從業(yè)人員工傷保險、安全責任險、職工職業(yè)健康體檢率達100%；
9、全員安全生產(chǎn)責任制及考核落實達100%；
10、應急救援演練每年至少進行一次；
11、安全文明生產(chǎn)達標率100%。
三、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康各項管理工作措施
嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、國家總局62號令及（國家礦山安全監(jiān)察局關于印發(fā)《關于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見》的通知）礦安【2022】4號文件和國家、省、市、縣有關部門部署要求，進一步加大項目部安全管理工作力度，強化內部安全管理，夯實安全基礎工作，不斷改善安全生產(chǎn)條件，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。具體做好以下幾點。
一、提高認識，落實責任，完善考核機制，嚴格把好項目準入關
安全工作是一項系統(tǒng)工程，不是單一依靠某一個人、某一個部門就能解決，應發(fā)動全員參與其中，使風險隱患無處可藏。公司要將全員安全責任制當作一項大事來抓，認真落實全員安全責任，完善考核機制，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，加大安措資金投入，開展安全技術革新改造，不斷改善安全生產(chǎn)條件，進一步加強內部管理，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓細，不斷提高安全管理水平，保障安全生產(chǎn)。
1、落實安全責任，完善考核機制。充分發(fā)揮總公司在安全生產(chǎn)中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。一是嚴抓安全責任落實，建立健全公司董事長對安全生產(chǎn)負總責、親自抓；班子其他成員按照分管分工職責要求，重點抓、抓落實；其他成員按照部門、崗位職責要求，具體抓、抓執(zhí)行，并與各駐外單位簽訂安全責任書，各駐外單位主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人逐級落實的安全生產(chǎn)責任制，督促各駐外單位與隊、班組、員工逐級簽訂《安全責任書》，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標管理體制，全面落實全員安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂目標責任狀，確保安全工作目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位，達到全員落實安全生產(chǎn)責任的目的；二是指定專人負責安全工作日常事務及督查，并且要明確項目部領導責任考核機制，推動完善以安全生產(chǎn)為重要內容的考核評價體系，加大安全生產(chǎn)考核，并將考核結果作為聘用項目負責人的重要依據(jù)，加大考核問責力度，對安全生產(chǎn)責任制不落實、安全生產(chǎn)狀況差、問題嚴重的，給予項目負責人安全生產(chǎn)警示、問責、免職，對責任制考核不合格，或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故的，由公司安委會視情做出處理決定，追究相關項目部責任，情節(jié)嚴重的立即發(fā)文予以撤銷。以責任促安全，進一步筑牢安全生產(chǎn)防線，確保公司安全生產(chǎn)狀況進一步好轉。
2、嚴格把好項目準入關，繼續(xù)抓好在建項目部的安全整治工作。當前，公司工程項目分布全國各地，點多線長，安全管控難度大，公司將根據(jù)自身的人力、物力和技術等資源要素，進一步加強項目部安全管理工作，科學合理的控制駐外項目部的數(shù)量，繼續(xù)抓好在建項目部的安全整治工作，精選承包對象，及時停建安全條件差、管理混亂、經(jīng)濟效益差的在建項目，吸收重誠信、有實力、管理經(jīng)驗豐富、技術能力強的工程項目，精選優(yōu)質工程，取締劣質項目，杜絕盲目擴張，使公司駐外項目的總量得到有效的控制；再者，公司與項目部主要管理人員建立勞動關系。項目部負責人、工程技術人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員等應與公司簽訂勞動合同，并為其交納社會保險（養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，失業(yè)保險，工傷保險和生育保險），人員的解聘、調動應征得總公司的同意，不能把不具備上崗資格的人員，安排上崗，同時，公司對“三項崗位”人員和工程技術人員嚴格執(zhí)行持證上崗制度。從而降低安全風險，實現(xiàn)各駐外項目部的安全管理工作始終處于全面受控狀態(tài)，確保安全管理的質量得到大幅度的提升。
二、加大安全督查力度，強化安全管理，切實做好安全防范工作
安全是企業(yè)有效運行和生存的命脈，安全檢查是提高安全生產(chǎn)的重要手段，是保障安全的有效措施和途徑，安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬，決不能放松管理，掉以輕心，我們只有進一步加強對駐外項目部的安全檢查，認真排查事故隱患，落實各項安全防范措施，才能預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)長治久安。
1、公司要結合安全生產(chǎn)季節(jié)性特點，下發(fā)不同時期的安全文件，繼續(xù)強化嚴細安全管理，以現(xiàn)場管理為重點，進一步加強對安全生產(chǎn)的指導、監(jiān)管、督查，每年不少于兩次的安全檢查和一次全員安全教育培訓和考核工作，深入開展安全大檢查，加大安全隱患檢查力度，認真排查事故隱患，落實各項安全防范措施，及時消除事故隱患，各項目部除對安監(jiān)部查出的問題認真整改外，還要堅持項目部內部的安全隱患自檢自查工作，對隱患整治嚴格執(zhí)行“五定”原則，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保隱患整改落實到位，預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)長治久安。
2、公司要督促各駐外單位與業(yè)主單位共同建立安全管理領導小組，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，加大安措資金投入，開展安全技術革新改造，不斷改善安全生產(chǎn)條件，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓細，強化本質安全，保障安全生產(chǎn)。
三、加強安全宣傳教育培訓，全面提升員工安全綜合素質
安全生產(chǎn)是公司穩(wěn)定發(fā)展的基本前提，安全培訓是提高職工安全意識，降低人為事故風險的基礎。
公司要繼續(xù)把安全宣傳教育培訓作為抓好安全生產(chǎn)的重要手段。一是要進一步拓寬宣傳教育培訓思路，充分利用微信、網(wǎng)絡平臺廣泛宣傳安全法律法規(guī)，安全思想，安全常識等相關知識，普及安全生產(chǎn)防范知識，推廣安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，努力做到公司上下人人皆知，營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，以活動保安全，以安全促生產(chǎn)。二是要繼續(xù)把職工的安全培訓作為抓好安全生產(chǎn)的重要工作之一，教育和引導各駐外單位認真做好“三級教育”培訓，并督促其加強“三項崗位”人員持證上崗培訓，培訓不合格決不準上崗，切實提高職工安全意識；三是要積極組織參加上級有關部門舉辦的各類安全培訓和專業(yè)技術培訓，強化管理人員的安全系統(tǒng)理論教育和取（復）證工作，通過培訓學習，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務素質管理水平，使之做到警鐘長鳴，切實增強所有人員安全生產(chǎn)、職業(yè)健康制度觀念和自我保護意識，形成人人重視安全、關注安全、防范事故的良好氛圍，以宣傳教育培訓保安全，以安全促生產(chǎn)，促使安全生產(chǎn)工作更上一個新的臺階。
四、進一步夯實安全基礎管理，認真做好安全生產(chǎn)許可證延期換證的評審工作
沒有規(guī)矩，不成方圓，針對去年管理過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，在原有公司規(guī)章制度和操作規(guī)程的基礎上，公司將進一步夯實安全基礎管理，狠抓工作落實，將安全工作融入到每一項安全管理細則中，完善和更新各項安全管理制度和操作規(guī)程，建立駐外項目部基本情況備案制度，健全和完善公司各種安全臺帳及各駐外項目部基本檔案臺帳，及時充實“三項崗位”人員，組織相關人員和專家進一步修訂、補充和完善公司及各項目部的應急預案，不斷提高突發(fā)事件的應急處置和實際應對能力，不斷夯實安全管理基礎工作，確保今年安全生產(chǎn)許可證延期換證的順利通過，使公司安全管理水平更上一個新臺階，為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢根本好轉奠定堅實的基礎。
五、進一步強化項目部內部管理，扎實做好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)永恒的主題，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，而完善的內部管理機制，不僅能夠確保公司的正常運轉，也是將公司的安全管理納入標準化管理模式，適應國家有關礦山安全生產(chǎn)標準化的必要條件。
為進一步加強項目部安全管理工作，公司要求項目部認真抓好以下各項工作：一是要切實加強組織領導，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理臺賬，全面落實全員安全生產(chǎn)責任制，做好責任落實；二是要建立技術管理和安全管理機構，按照安全管理相關規(guī)定配備相關技術人員和“三項崗位人員”并參保；三是要認真執(zhí)行隱患治理、風險分級管控機制，認真開展事故隱患排查治理工作并開展檢查與考核；四是要組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育和三級安全教育活動，提高從業(yè)人員安全思想意識和自我防護能力；五要嚴格執(zhí)行職業(yè)病防范措施，認真做好從業(yè)人員的崗前、崗中、崗后健康監(jiān)護排查，建立健全員工個人職業(yè)健康檔案。
總之，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，安全生產(chǎn)不能一勞永逸，安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，必須在思想上常備不懈，在行動上高度自覺，時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這一根弦，把“安全第一，預防為主”貫穿于安全生產(chǎn)的始終，進一步提高安全生產(chǎn)重要性的認識，牢記習近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，嚴格執(zhí)行安全標準化和雙重預防體系機制建設，加大安全檢查力度，尋不足、查差距，即查即改，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，加強安全生產(chǎn)管理工作，提升安全管理水平，深化安全防范措施，筑牢安全生產(chǎn)防線，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)2023年安全生產(chǎn)各項工作目標而努力奮斗。
