關(guān)于印發(fā)《溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見》的通知
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件
溫通建[2023]第001號
關(guān)于印發(fā)《溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、 職業(yè)健康工作意見》的通知
各分公司、工程處、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)各部（室）：
為切實(shí)抓好2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的部署要求，結(jié)合公司實(shí)際，以黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列的重要講話精神，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)、細(xì)化責(zé)任，以責(zé)任促安全，不斷深化風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作有效防范和遏制各類安全、職業(yè)衛(wèi)生事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理再上新臺階，努力推進(jìn)公司在新的一年里安全生產(chǎn)、職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
現(xiàn)將《溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見
二〇二三年一月三日
主題詞：安全生產(chǎn) 職業(yè)健康 工作意見 通知
抄送：市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、縣衛(wèi)健局衛(wèi)生應(yīng)急辦、縣井巷協(xié)會、公司董事長，正副總經(jīng)理，正副書記。
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司辦公室 2023年1月3日印發(fā)
附件：
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的二十大，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，全面落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署要求，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展”理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，細(xì)化責(zé)任，以責(zé)任促安全，進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，深化培訓(xùn)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，進(jìn)一步提高全員安全技能，強(qiáng)化管理，加大安全檢查力度，深入開展隱患排查治理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全、職業(yè)病防范措施，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，有效防范和遏制各類安全、職業(yè)衛(wèi)生事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理再上新臺階，努力推進(jìn)公司在新的一年里安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
1、實(shí)現(xiàn)百萬工時(shí)負(fù)傷率≤15，百萬工時(shí)死亡率≤1.5，杜絕較大以上事故發(fā)生；
2、消滅重大火災(zāi)、重大爆炸、重大淹井、重大中毒和重大設(shè)備等事故；
3、井下粉塵合格率達(dá)80%以上；
4、隱患整改率達(dá)100%以上；
5、設(shè)備完好率達(dá)100%以上；
6、從業(yè)人員受教育率達(dá)100%；
7、“三項(xiàng)崗位”和工程技術(shù)人員持證上崗率、參保率100%；
8、從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、安全責(zé)任險(xiǎn)、職工職業(yè)健康體檢率達(dá)100%；
9、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實(shí)達(dá)100%；
10、應(yīng)急救援演練每年至少進(jìn)行一次；
11、安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%。
三、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康各項(xiàng)管理工作措施
嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、國家總局62號令及（國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知）礦安【2022】4號文件和國家、省、市、縣有關(guān)部門部署要求，進(jìn)一步加大項(xiàng)目部安全管理工作力度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，不斷改善安全生產(chǎn)條件，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。具體做好以下幾點(diǎn)。
一、提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，完善考核機(jī)制，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)
安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是單一依靠某一個(gè)人、某一個(gè)部門就能解決，應(yīng)發(fā)動全員參與其中，使風(fēng)險(xiǎn)隱患無處可藏。公司要將全員安全責(zé)任制當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，認(rèn)真落實(shí)全員安全責(zé)任，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，加大安措資金投入，開展安全技術(shù)革新改造，不斷改善安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，不斷提高安全管理水平，保障安全生產(chǎn)。
1、落實(shí)安全責(zé)任，完善考核機(jī)制。充分發(fā)揮總公司在安全生產(chǎn)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是嚴(yán)抓安全責(zé)任落實(shí)，建立健全公司董事長對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、親自抓；班子其他成員按照分管分工職責(zé)要求，重點(diǎn)抓、抓落實(shí)；其他成員按照部門、崗位職責(zé)要求，具體抓、抓執(zhí)行，并與各駐外單位簽訂安全責(zé)任書，各駐外單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人逐級落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促各駐外單位與隊(duì)、班組、員工逐級簽訂《安全責(zé)任書》，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保安全工作目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位，達(dá)到全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的目的；二是指定專人負(fù)責(zé)安全工作日常事務(wù)及督查，并且要明確項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機(jī)制，推動完善以安全生產(chǎn)為重要內(nèi)容的考核評價(jià)體系，加大安全生產(chǎn)考核，并將考核結(jié)果作為聘用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)，加大考核問責(zé)力度，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)狀況差、問題嚴(yán)重的，給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)警示、問責(zé)、免職，對責(zé)任制考核不合格，或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由公司安委會視情做出處理決定，追究相關(guān)項(xiàng)目部責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的立即發(fā)文予以撤銷。以責(zé)任促安全，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防線，確保公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2、嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目部的安全整治工作。當(dāng)前，公司工程項(xiàng)目分布全國各地，點(diǎn)多線長，安全管控難度大，公司將根據(jù)自身的人力、物力和技術(shù)等資源要素，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理工作，科學(xué)合理的控制駐外項(xiàng)目部的數(shù)量，繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目部的安全整治工作，精選承包對象，及時(shí)停建安全條件差、管理混亂、經(jīng)濟(jì)效益差的在建項(xiàng)目，吸收重誠信、有實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的工程項(xiàng)目，精選優(yōu)質(zhì)工程，取締劣質(zhì)項(xiàng)目，杜絕盲目擴(kuò)張，使公司駐外項(xiàng)目的總量得到有效的控制；再者，公司與項(xiàng)目部主要管理人員建立勞動關(guān)系。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)與公司簽訂勞動合同，并為其交納社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)），人員的解聘、調(diào)動應(yīng)征得總公司的同意，不能把不具備上崗資格的人員，安排上崗，同時(shí)，公司對“三項(xiàng)崗位”人員和工程技術(shù)人員嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)各駐外項(xiàng)目部的安全管理工作始終處于全面受控狀態(tài)，確保安全管理的質(zhì)量得到大幅度的提升。
二、加大安全督查力度，強(qiáng)化安全管理，切實(shí)做好安全防范工作
安全是企業(yè)有效運(yùn)行和生存的命脈，安全檢查是提高安全生產(chǎn)的重要手段，是保障安全的有效措施和途徑，安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬，決不能放松管理，掉以輕心，我們只有進(jìn)一步加強(qiáng)對駐外項(xiàng)目部的安全檢查，認(rèn)真排查事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，才能預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)長治久安。
1、公司要結(jié)合安全生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，下發(fā)不同時(shí)期的安全文件，繼續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)細(xì)安全管理，以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)管、督查，每年不少于兩次的安全檢查和一次全員安全教育培訓(xùn)和考核工作，深入開展安全大檢查，加大安全隱患檢查力度，認(rèn)真排查事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)消除事故隱患，各項(xiàng)目部除對安監(jiān)部查出的問題認(rèn)真整改外，還要堅(jiān)持項(xiàng)目部內(nèi)部的安全隱患自檢自查工作，對隱患整治嚴(yán)格執(zhí)行“五定”原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患整改落實(shí)到位，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)長治久安。
2、公司要督促各駐外單位與業(yè)主單位共同建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，加大安措資金投入，開展安全技術(shù)革新改造，不斷改善安全生產(chǎn)條件，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，強(qiáng)化本質(zhì)安全，保障安全生產(chǎn)。
三、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，全面提升員工安全綜合素質(zhì)
安全生產(chǎn)是公司穩(wěn)定發(fā)展的基本前提，安全培訓(xùn)是提高職工安全意識，降低人為事故風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
公司要繼續(xù)把安全宣傳教育培訓(xùn)作為抓好安全生產(chǎn)的重要手段。一是要進(jìn)一步拓寬宣傳教育培訓(xùn)思路，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛宣傳安全法律法規(guī)，安全思想，安全常識等相關(guān)知識，普及安全生產(chǎn)防范知識，推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，努力做到公司上下人人皆知，營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，以活動保安全，以安全促生產(chǎn)。二是要繼續(xù)把職工的安全培訓(xùn)作為抓好安全生產(chǎn)的重要工作之一，教育和引導(dǎo)各駐外單位認(rèn)真做好“三級教育”培訓(xùn)，并督促其加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格決不準(zhǔn)上崗，切實(shí)提高職工安全意識；三是要積極組織參加上級有關(guān)部門舉辦的各類安全培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理人員的安全系統(tǒng)理論教育和?。◤?fù)）證工作，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)管理水平，使之做到警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)所有人員安全生產(chǎn)、職業(yè)健康制度觀念和自我保護(hù)意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍，以宣傳教育培訓(xùn)保安全，以安全促生產(chǎn)，促使安全生產(chǎn)工作更上一個(gè)新的臺階。
四、進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證延期換證的評審工作
沒有規(guī)矩，不成方圓，針對去年管理過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，在原有公司規(guī)章制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，公司將進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，狠抓工作落實(shí)，將安全工作融入到每一項(xiàng)安全管理細(xì)則中，完善和更新各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，建立駐外項(xiàng)目部基本情況備案制度，健全和完善公司各種安全臺帳及各駐外項(xiàng)目部基本檔案臺帳，及時(shí)充實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員，組織相關(guān)人員和專家進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善公司及各項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置和實(shí)際應(yīng)對能力，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，確保今年安全生產(chǎn)許可證延期換證的順利通過，使公司安全管理水平更上一個(gè)新臺階，為實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目部內(nèi)部管理，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)永恒的主題，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，而完善的內(nèi)部管理機(jī)制，不僅能夠確保公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是將公司的安全管理納入標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，適應(yīng)國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要條件。
為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理工作，公司要求項(xiàng)目部認(rèn)真抓好以下各項(xiàng)工作：一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理臺賬，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好責(zé)任落實(shí)；二是要建立技術(shù)管理和安全管理機(jī)構(gòu)，按照安全管理相關(guān)規(guī)定配備相關(guān)技術(shù)人員和“三項(xiàng)崗位人員”并參保；三是要認(rèn)真執(zhí)行隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制，認(rèn)真開展事故隱患排查治理工作并開展檢查與考核；四是要組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育和三級安全教育活動，提高從業(yè)人員安全思想意識和自我防護(hù)能力；五要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防范措施，認(rèn)真做好從業(yè)人員的崗前、崗中、崗后健康監(jiān)護(hù)排查，建立健全員工個(gè)人職業(yè)健康檔案。
總之，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)不能一勞永逸，安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，必須在思想上常備不懈，在行動上高度自覺，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這一根弦，把“安全第一，預(yù)防為主”貫穿于安全生產(chǎn)的始終，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，牢記習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系機(jī)制建設(shè)，加大安全檢查力度，尋不足、查差距，即查即改，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提升安全管理水平，深化安全防范措施，筑牢安全生產(chǎn)防線，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)2023年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)而努力奮斗。
