安全簡(jiǎn)報(bào)第191期
安 全 簡(jiǎn) 報(bào)
第五期
（總第191期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 二O二四年八月二十七日
本 期 目 錄
☆浙江省應(yīng)急管理廳：
浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)整治提升工作方案摘要
☆安全生產(chǎn)八安八險(xiǎn)
浙江省應(yīng)急管理廳：
浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)整治提升工作方案摘要
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于采掘施工企業(yè)的工作要求，規(guī)范非煤礦山外包工程安全管理，有力有效打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，推進(jìn)我省礦山采掘業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、主要目標(biāo)
重點(diǎn)整治采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、以包代管、資質(zhì)掛靠、能力不足等突出問題，集中清理未申報(bào)的采掘施工項(xiàng)目，100%予以清退整頓；精準(zhǔn)排摸項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“四類人員”）情況，100%合規(guī)配置；督促企業(yè)本部及主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)履職，100%杜絕“以包代管”；迭代升級(jí)“浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)”，推進(jìn)“陽光井巷”建設(shè)，全面加強(qiáng)行業(yè)自律。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)源頭管控。
1.嚴(yán)格行政許可。從事非煤礦山采掘施工的企業(yè)應(yīng)具備礦山工程施工資質(zhì)，依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事非煤礦山采掘施工作業(yè)。設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局應(yīng)嚴(yán)格按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)照 13 項(xiàng)安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審查審核，對(duì)存在采掘施工項(xiàng)目未申報(bào)、“四類人員”資質(zhì)未合規(guī)配置、事故信息未及時(shí)如實(shí)填報(bào)等情況的，一律不得通過許可。
2.嚴(yán)格書面報(bào)告和統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。采掘施工企業(yè)在省外承包項(xiàng)目的，在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級(jí)應(yīng)急管理部門書面報(bào)告，主動(dòng)接受其監(jiān)督檢查。采掘施工企業(yè)每 6 個(gè)月對(duì)所屬項(xiàng)目部實(shí)施全覆蓋檢查，重點(diǎn)開展礦山重大事故隱患的排查整治。各級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)非煤礦山 119 條重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，提高企業(yè)隱患排查質(zhì)量和能力。
3.嚴(yán)格人員配備要求。要督促企業(yè)加強(qiáng)“四類人員”配備，每個(gè)項(xiàng)目部至少配備 1 名采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)專職技術(shù)人員；負(fù)責(zé)人和專職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱；管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員必須是項(xiàng)目部上級(jí)法人單位的正式職工，不得使用勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)人員?！八念惾藛T”配備發(fā)生變化的，要同步更新國家和省級(jí)平臺(tái)相應(yīng)信息。
4.嚴(yán)格信息反饋。各市應(yīng)急管理局在頒發(fā)、延期采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)及時(shí)發(fā)函采掘施工項(xiàng)目所在地的市縣應(yīng)急管理局，告知審查時(shí)企業(yè)提供的項(xiàng)目部“四類人員”配備等情況，由屬地予以監(jiān)督。各地要加強(qiáng)和項(xiàng)目部所在地應(yīng)急管理部門聯(lián)系，及時(shí)掌握行政處罰和生產(chǎn)安全事故情況。
以遵章守紀(jì)為安，以違章蠻干為險(xiǎn)
以謙虛謹(jǐn)慎為安，以逞強(qiáng)好勝為險(xiǎn)
以精力集中為安，以心神不定為險(xiǎn)
以勞保齊全為安，以麻痹大意為險(xiǎn)
以防微杜漸為安，以心存僥幸為險(xiǎn)
以現(xiàn)場(chǎng)整潔為安，以器具雜亂為險(xiǎn)
以事前預(yù)防為安，以事后搶救為險(xiǎn)
以嚴(yán)格要求為安，以松松垮垮為險(xiǎn)
安全生產(chǎn)八安八險(xiǎn)的原則是保障生產(chǎn)安全的重要指導(dǎo)思想。通過遵守這些原則，可以有效預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。這些原則不僅適用于企業(yè)生產(chǎn)，也適用于各種工作環(huán)境和活動(dòng)，是確保安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)十五條措施
?嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任
?嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任
?嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任
?嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任
?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任
?立即深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查?。
?牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線?。
?嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為?。
?切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理?。
?重拳出擊開展“打非治違”?。
?堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題?。
?著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)?。
?重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)?。
?嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為?。
?統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作?。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項(xiàng)目部
抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì)；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
